Коллегия ГАСИ на итоговом собрании пришла к выводу, что после принятия новых законодательных актов в сфере строительства наша система выдачи разрешений на начало работ будет соответствовать европейским стандартам. Главная инновация - это отмена необходимости подавать декларацию о начале строительства для 80% всех объектов.
Переход на европейские стандарты
Что изменилось в результате ввода новой системы получения разрешения на строительство и реконструкцию? На этот вопрос отвечал руководитель ГАСИ лично во время собрания. А. Кудрявцев разъяснил, что на данный момент, чтобы приступить к непосредственному возведению объекта согласно установленным процедурам нужно сначала подать уведомление, затем оформить декларацию и только после этого можно получить разрешение. Подобной практики нет в странах Западной Европы, у них отсутствует промежуточная стадия в виде подачи декларации, ведь фактически это расширенная форма уведомления, но на ее подготовку тратится время и деньги. Исключение данного документа из списка обязательных упрощает жизнь не только застройщикам, но и снижает трудозатраты чиновников на рассмотрение разрешительной документации. Также это исключение из привычной схемы возможной коррупционной составляющей.
Согласно новому порядку оформлять декларацию о начале строительства будут только застройщики, которые замахнулись на возведение объекта с высоким классом последствий. Таких на данный момент всего 20%, это масштабные проекты, и для них наличие дополнительного разрешительного документа - это возможность провести более доскональную проверку. А вот для остальных частных граждан и небольших строительных компаний, которые возводят остальные 80% зданий с низким классом последствий, декларация будет отменена. Они смогут приступать к началу работ сразу после подачи уведомления, что существенно сократит время ожидания.
Напомним, что ранее мы сообщали вам о попытках ГАСИ ускорить саму процедуру выдачи разрешений на строительство. Ведется активная борьба против многократного возвращения проектной документации на доработку по незначительным предлогам. Теперь если документы направляют на доработку, к ним должны прикрепить пояснительную записку с инструкцией по устранению недочетов. Также в инспекции обучают ответственных чиновников и следят за тем, чтобы они по возможности сами вносили малозначительные правки в документы и утверждали их. Немаловажным для этих процессов является и возможность подать уведомление или декларацию о начале работ в электронном варианте, что существенно экономит время.
Лицензирование застройщиков
Кроме этого в ГАСИ решились серьезно заняться вопросом ответственности застройщиков за несоблюдение действующих нормативов. Случаи того, что подрядчики сознательно игнорируют нормативные требования, а затем обходят их через различные юридические неточности в законах, нередки. Они ведут строительство без разрешений или, получая их на недостоверную проектную документацию, после чего утверждают самовольные изменения через суды. Чтобы прекратить подобную практику в ГАСИ хотят разработать систему взысканий с девелоперов. В зависимости от степени и количества нарушений будут накладываться административные взыскания, главной мерой воздействия предложено сделать отзыв лицензии.
Глава ГАСИ отметил, что сначала стоит провести работу по приведению системы лицензирования застройщиков в должное состояние. На рынке сейчас много компаний, которые зарегистрировали несколько подрядчиков, но фактически работы ведет один и тот же девелопер. Это нарушает условия честной конкуренции и может использоваться для введения в заблуждение покупателей и махинаций во время тендеров. Есть в реестре и компании, которые никогда не занимались профессиональной деятельность, или не возводили новых объектов в течение последних нескольких лет.
Для разрешения данного момента компаниям предлагают раскрыть информацию о своих конечных владельцах. Также ГАСИ собираются начать проверки застройщиков на предмет возможности вести профессиональную деятельность. В первую очередь инспекторы обратят внимание на застройщиков, которые долгое время находятся в состоянии простоя.
